Paniere dataset

Disponibilità di banche dati pubbliche in formato aperto: Paniere dinamico dei dataset.

La Disponibilità di banche dati pubbliche in formato aperto rappresenta l’indicatore di risultato (2RIS) di riferimento nell'Accordo di Partenariato 2014-2020 ed è uno degli elementi volti a esprimere lo stato del processo di valorizzazione dei dati in formato aperto e dell’implementazione della direttiva PSI in Italia. Tale indicatore è utilizzato nel PON Governance e Capacità Istituzionale, corredato dal Documento metodologico su Indicatori e Performance Framework attraverso il quale sono definite, tra l'altro, le scelte metodologiche che hanno guidato la selezione degli indicatori di risultato e di output riferiti al territorio nazionale e esposti con riferimento alle tre categorie di regioni (meno sviluppate, in transizione, più sviluppate) considerate dalla programmazione 2014-2020.

Il Paniere dinamico di dataset risponde quindi alla duplice esigenza di dare contenuto quantitativo e qualitativo al succitato indicatore sulla Disponibilità di banche dati pubbliche in formato aperto.

In termini quantitativi rappresenta il rapporto in percentuale tra il numero di banche dati pubbliche disponibili in formato aperto e le banche dati pubbliche di un paniere selezionato.

In termini qualitativi è un riferimento significativo del grado di attuazione delle politiche di open data. La costituzione del "Paniere" è infatti basata, fondamentalmente, su dataset individuati attraverso le attività svolte negli anni e comunque riferibili agli impegni di governo, alle iniziative delle amministrazioni, alle richieste degli stakeholders, alle proposte emerse nel contesto dell'Area di Lavoro "Data e Open data management" del network OT11-OT2, agli impegni assunti nel contesto dell’Open Government Partnership, alla strategia di riferimento delineata con il Piano triennale ICT.

Il Paniere dinamico di dataset rappresenta in sintesi un elemento di monitoraggio con riferimento alle politiche di open data nazionali e al più ampio contesto relativo all’implementazione della direttiva Public Sector Information, contribuendo alla definizione dello stato di avanzamento del paese come rappresentato nell’Open Data Maturity in Europe e nell’indice DESI, sempre con riferimento al tema dell’Open data.

L’Agenzia per l’Italia Digitale provvede ad aggiornare annualmente il Paniere dinamico dei dataset, cercando di tener conto delle evoluzioni in atto, a livello nazionale ed europeo. Al riguardo occorrerà poi tenere conto di quanto previsto dalla recente Direttiva (UE) 2019/1024, relativa all'Apertura dei dati e al Riutilizzo dell'informazione del settore pubblico, circa la prevista individuazione di tipologie di dati, definiti come dataset di elevato valore.

 

Paniere dinamico dei dataset 2019

L’aggiornamento del Paniere al 31/12/2019 ricalca la stessa impostazione dello scorso anno con alcune modifiche relative alla composizione del paniere stesso. 

In particolare si evidenzia che, pur essendo riportati nel paniere per ovvie ragioni di trasparenza, non vengono più considerati ai fini del calcolo dell’indicatore i dataset resi disponibili in un formato proprietario, che non rispondono quindi ad uno dei requisiti previsti dal CAD (art. 1, co.1, lett. l-ter) e alle indicazioni riportate nelle Linee guida nazionali per la valorizzazione del patrimonio informativo pubblico.

Dal punto di vista quantitativo, il valore complessivo dell’indicatore restituisce un segno positivo, che conferma il trend di crescita anche per l’anno 2019, come evidenziato nel grafico che segue. Ciò stante, a prescindere da come potrà poi essere ridefinito il paniere per effetto della applicazione della nuova direttiva, va ricordata la necessità di mantenere un trend analogo anche nei prossimi anni sia per tenere conto del valore target dell'indicatore per il 2023, già presente nell’Accordo di Partenariato (pari al 90% per ciascuna categoria di regioni) sia  in considerazione della necessità di diffusione di una policy particolarmente rilevante per l’innovazione del Paese e la crescita economica legata ad un possibile sostegno della domanda di open data.

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